崇阳县青山镇吴城村，多年前村民总是提心吊胆，几乎家家装上铁制防盗门窗。村民们防的不是窃贼，而是本村两名“武疯子”华某、龚某。
    华某身高1.85米，身体壮实，一发病就打人，村子里有50多人被他打过。发病时，他常腰间插把刀，追着亲人砍。龚某自亲人相继离开后，精神失常，见人就打。不管白天还是晚上，村民们几乎不敢开门，好不容易引进的企业也被迫关停。
    昨日，记者走进这个深山小村庄，看到的却是一幅安定祥和的画面：老人在大树下纳凉，孩子们在房前屋后嬉戏。“2010年，华某、龚某被送到咸宁市集中收治后，村里才恢复宁静。”村支书程应祥介绍。
    肇事肇祸精神病人素称“武疯子”，在全国都是让家人无奈、让邻人恐怖、让警方头痛的特殊人群。而在咸宁，一次次血的教训让人心头沉重。2009年，该市发生的42起命案中，13起是精神病人所为，占31%。
    对此，咸宁市上下形成共识：根治“武疯子”伤人问题，单纯依靠公安、民政、卫生等任一部门均不可行，必须从制度上规范，进行长效治理。2010年4月始，咸宁全面启动肇事肇祸精神病人大管控、大收治，设立易肇事肇祸精神病人救治资金专户，每年筹资达300万元，专款专用。
    市精神病医院负责人刘祖松介绍，病人一个疗程为3个月左右，每月的救治费用为2000元，一个疗程的治疗费约为6000元，其中咸宁市承担2400元，各县市区承担3600元，家属只需承担病人伙食费。
    此外，在完善康复治疗上，咸宁市建立了以医院为重点、社区为依托、家庭为基础“三位一体”的治疗体系，分级分类实施康复治疗；在精神病人管理方式上，将精神病人信息管理系统与警务信息平台、社会管理综合信息平台进行对接，坚持基层排查、部门联查、专家诊查、定期复诊、电话回访等方式，做到应知尽知、应治尽治。
    经过4年摸索，咸宁市逐步建立起“政府主导、部门联动；分类管控、集中救治；康复随访、促进回归；机制保障、维稳创新”的管控模式，率先在全国破解易肇事肇祸精神病人“家人没钱管、社会不敢管、部门各管各”的难题。
    去年9月23日，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在咸宁调研时，充分肯定了该市易肇事肇祸精神病人救治工作，认为具有普遍意义，要求总结推广。
    目前，全市累计集中救治严重精神障碍患者2528人，治愈出院2344人，860多人实现稳定就业或者个体就业；精神病复发周期由2010年以前的人均428天提高到目前903天；重症精神障碍患者肇事肇祸命案总数下降50%，全市治安状况明显好转，群众安全感测评持续提升。

                                                                                                                                                             (原载2014年10月18日湖北日报第4版)